Дайджест газеты "Известия" от 24 сентября 2013 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 24 сентября 2013 года (часть I)
ИЗ ДЕЛА "ОБОРОНСЕРВИСА" ИСЧЕЗАЮТ УЩЕРБ И ОСНОВНЫЕ ЭПИЗОДЫ Скандальное расследование хищений и коррупции в "Оборонсервисе" может повторить судьбу "игорного дела". Как выяснили "Известия", до суда могут не дойти основные эпизоды обвинения, связанные с деятельностью экс- гендиректора "Славянки" и совладельца ЗАО "БиС" Александра Елькина, которого поначалу считали близким другом экс-министра Анатолия Сердюкова. В аналогичной ситуации оказались и другие подозреваемые - экс-глава департамента имущества Минобороны Евгения Васильева и экс-директор 439-й картографической фабрики Минобороны в Москве Наталья Дынькова.
- Мы надеялись получить прямые доказательства участия в сомнительных сделках самого Сердюкова, но при этом не учли целый ряд экономических нюансов, - объясняет источник в Главном военном следственном управлении (ГВСУ). - В итоге показаний на экс-министра получить не удалось, а в инкриминируемых эпизодах практически не остается состава преступления.
Как рассказал "Известиям" источник, близкий к расследованию, Александр Елькин попал в оперативную разработку и уголовное дело "Оборонсервиса" не случайно. Оперативники полагали, что он был давно знаком с Анатолием Сердюковым, и следствие надеялось через него выйти на самого министра. Информация о финансовых нарушениях не была детально проработана, поскольку ее подтверждение планировали получить в ходе возбужденного уголовного дела. Общий ущерб следствие оценило в 400 млн рублей. Но теперь, по мере закрытия ранее заключенных контрактов, появились новые обстоятельства.
- Сейчас непонятно, как дальше оформлять главный эпизод, вменяемый Елькину, - с обслуживанием комплекса зданий Минобороны в Колымажном переулке. После сверки актов приемки работ и конкурсной документации выяснилось, что военным не только не был нанесен ущерб, но они еще и остались должны 20 млн рублей, - рассказывает источник, близкий к следствию.
В ЗАО "БиС" "Известиям" подтвердили, что уже получили эти деньги от Минобороны.
Эпизод с техобслуживанием комплекса зданий Минобороны в Колымажном переулке один из основных в уголовном деле, возбужденном в отношении экс- гендиректора "Славянки".
В декабре 2010 года Минобороны и ЗАО "БиС", совладельцем которого был сам Елькин, заключили госконтракт на комплексное обслуживание зданий Минобороны, в том числе и дома N 14 в Колымажном переулке Москвы, в котором располагались Центральная телевизионная и радиовещательная студия Минобороны, Главное управление международного военного сотрудничества военного ведомства и его же управление по работе с обращениями граждан. "БиС" обязалось в 2011-2012 годах обслуживать инженерные системы, убирать внутренние помещения и прилегающую территорию. Дом N 14 в течение нескольких месяцев частично ремонтировался, при этом Минобороны исправно выделяло деньги по госконтракту. Следователи считают, что таким образом Елькин и его подчиненные похитили 53 млн рублей из выделенных государством средств.
По словам источника, при возбуждении дела не учли, что контракт на обслуживание зданий еще не был закрыт, а средства, получаемые ЗАО "БиС" за дом N 14, шли еще и на обслуживание других министерских зданий, указанных в госконтракте. Когда его закрыли, Минобороны добровольно перевело ЗАО "БиС" 20 млн рублей.
Аналогичная ситуация сложилась и с другим обвинением в адрес Елькина - по махинациям с техобслуживанием военных объектов в Подмосковье. По итогам сверки, военные задолжали ЗАО "БиС" еще 70 млн рублей.
Адвокат Елькина Юрий Ширинян говорит, что не слышал, что некоторые важные эпизоды могут "отвалиться". При заключении контрактов между Минобороны и ЗАО "БиС" с самого начала не было ни коррупционной составляющей, ни даже конфликта интересов, настаивает адвокат.
- Елькин стал заложником большой политической игры, вся его вина заключается в том, что он знал Сердюкова, - говорит Ширинян. - За год следствия уже точно было установлено, что ЗАО не имело задолженностей перед МО, а, наоборот, МО не доплатило обществу за выполненные работы. Однако при очевидности отсутствия события преступления следствие упорно не желает прекращать уголовное преследование Елькина, пытаясь любой ценой защитить честь мундира.
По словам Шириняна, предъявляя обвинения о якобы имевшемся хищении денег при осуществлении предпринимательской деятельности, следствие необоснованно применило общеуголовную статью 159 УК РФ, а не специальную "предпринимательскую" норму той же статьи - 159 ч. 4 УК РФ.
- Если следовать фабуле обвинения, то действия нужно квалифицировать как мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, а по такой статье под стражей до суда содержать нельзя, - поясняет адвокат. - Но Елькина уже год держат в СИЗО, чтобы не ослабить психологического давления на него.
Аналогичная ситуация складывается и с продажей зданий, которые курировала Евгения Васильева. Речь идет о махинациях при продаже комплекса зданий "31 ГПИСС" (Государственный проектный институт специального строительства) в центре Москвы.
По версии следствия, компании "ВитаПроджект" (некогда подконтрольная самой Васильевой) и "Сосновоборэлектромонтаж" купили 70% и 30% акций института по заниженной цене. В марте этого года эти компании вернули акции стоимостью 190 млн рублей назад государству "по собственной инициативе и безвозмездно".
- Мы настаиваем на том, что при отчуждении активы реализовывались в установленном законом порядке, - говорит адвокат Васильевой Хасан-Али Бороков. - Решение о продаже того или иного объекта выносили полномочные органы акционерного общества в соответствии с уставом. В деле до сих пор нет экономических экспертиз, которые бы показали, что цена реально была занижена. В нем много пиара, но мало фактов: к примеру, все эти описываемые в прессе полеты с Чкаловского в Европу и на дачи, кухарки и горничные юридически Евгении Васильевой не предъявлены.
Еще одна высокопоставленная сотрудница системы Минобороны - Наталья Дынькова попала в громкое дело тоже благодаря знакомству с Сердюковым, при котором успела поруководить без малого десятком крупных коммерческих структур ведомства. В прессе она прославилась после того, как в армейском рационе одной из в/ч на Дальнем Востоке была обнаружена китайская тушенка для домашних собак. Дынькова возглавляла тогда ОАО "Агропром", которое отвечало за снабжение Вооруженных сил продовольствием.
В деле "Оборонсервиса" Дынькова и ее сын оказались по подозрению в незаконных махинациях со зданием 439-й Центральной экспериментальной военно- картографической фабрики (ЦЭВКФ). По версии следствия, мать, пользуясь служебным положением, сдавала ее своему сыну в аренду, а тот уже субарендаторам. Ущерб оценили в 12 млн рублей.
Дело против Дыньковой завершено и передано в суд, однако там его уже несколько месяцев не рассматривают, потому что при его возбуждении оказалась нарушена подследственность. Дынькова не была военнослужащей, а значит, ГВСУ не могло проводить расследование, по УПК это подведомственность следователей МВД. К такому выводу пришли судьи Верховного суда - на прошлой неделе они рассматривали жалобу Дыньковой на нарушение закона.
- Я уже полгода доказываю, что нарушена подследственность, теперь это подтвердил и Верховный суд, - рассказывает адвокат Дыньковой Александр Васильев. - Но дело не только в ней. Как бывший следователь по особо важным делам, проработавший 20 лет, я вижу, что предъявленное обвинение совершенно непригодно для использования. В нем даже не прописан состав преступления, которое якобы совершил сын Дыньковой. То есть по этому обвинительному заключению он должен быть полностью оправдан.
По мнению адвоката Владимира Жеребенкова, вся история с "Оборонсервисом" напоминает не менее знаменитое "игорное дело": много шуму в начале, а в итоге ничего, все фигуранты на свободе.
- Следствие стало очень политизированным, сразу включают пиар, но при этом не дорабатывают, особенно там, где преступление связано с экономикой, - говорит Жеребенков, работавший в системе МВД. - Зачастую обычные коммерческие сделки признаются в начале уголовными, хотя на самом деле там гражданско-правовые отношения в чистом виде, и эти споры разрешаются в арбитражных судах. И следователи должны учитывать эти решения.
В ГВСУ комментировать возникшие проблемы в деле "Оборонсервиса" отказались.
- Расследование продолжается в полном объеме, и все возбужденные дела будут доведены до логического конца, - заявили "Известиям" в пресс-службе ГВСУ.
РОССИЯ ЗАПУСТИТ "ПРОТОН" БЕЗ ОДОБРЕНИЯ КАЗАХСТАНА Российское космическое агентство через МИД РФ официально уведомило правительство Казахстана о дате ближайшего запуска ракеты-носителя "Протон" с космодрома Байконур. Как рассказал "Известиям" информированный источник в Роскосмосе, запуск носителя со спутником связи Astra 2E будет осуществлен 30 сентября в полном соответствии с межгосударственным соглашением об аренде Россией космодрома Байконур.
При этом Роскосмос не стал дожидаться пока возобновление пусковой компании будет одобрено официальными инстанциями Казахстана, в частности министерством охраны окружающей среды. Представители этого ведомства контролировали работы по очистке территории Байконура, куда 2 июля почти сразу после старта упала ракета "Протон". Именно глава министерства охраны окружающей среды Казахстана Нурлан Каппаров настоял, чтобы предварительно назначенный на 15 сентября старт "Протона" был отложен до полного завершения работ по обеззараживанию.
- К сегодняшнему дню все работы по дезактивации загрязненных площадей на Байконуре завершены, - пояснил собеседник в Роскосмосе. - Наши казахстанские партнеры об этом знают, однако разрешать нам старты не спешат. На наш взгляд, причина здесь не в том, что мы что-то не доделали, просто на нас таким образом пытаются оказать давление.
В пресс-службе Казкосмоса "Известиям" пояснили, что дата старта "Протона" может быть конкретизирована после того, как министерство охраны окружающей среды Казахстана объявит о завершении работ по дезактивации территории на Байконуре. Пока заявлений о завершении работ от природоохранного ведомства не звучало, отметили в Казкосмосе. В министерстве охраны окружающей среды Казахстана на запрос "Известий" не ответили.
В то же время аким (глава) Кызылординской области Крымбек Кушербаев 20 сентября заявил, что работы по очистке территории Байконура завершены.
"Работа была проведена в те сроки, которые были утверждены на последней комиссии под руководством министра охраны окружающей среды РК Нурлана Каппарова. Пока в районе падения ракеты ситуации, которая вызывала бы озабоченность, нет. Мы еще понаблюдаем. Мониторинг надо продолжать", - процитировало Кушербаева агентство "Казинформ".
Дата старта "Протона" 30 сентября пока официально не объявлена, однако в Центре Хруничева (изготовитель "Протонов") подтверждают, что работы по подготовке ракеты к старту ведутся с расчетом на 30 сентября. На сайте оператора запуска - американской компании ILS - также говорится, что запуск состоится в сентябре 2013 года.
Стремление россиян поскорее возобновить пусковую кампанию "Протонов" объяснимо: каждый день задержки - это потеря денег по коммерческим контрактам на запуски. Astra 2E - это коммерческий запуск, и когда откладывается этот старт, автоматически задерживаются и другие ранее законтрактованные пуски. В результате "Хруничев" и ILS вынуждены платить штрафы заказчикам всех сдвигающихся запусков. При этом штрафные санкции предусмотрены не только по коммерческим запускам (там они просто выше), но и по тем, что осуществляются в рамках госконтрактов. Так, в июне этого года арбитражный суд обязал Центр Хруничева выплатить госпредприятию "Космическая связь" 99,1 млн рублей за 591 день просрочки при изготовлении спутника вещания "Экспресс-МД2".
В начале года российский МИД уже направлял Казахстану официальную ноту, посвященную запускам "Протонов" с Байконура. Незадолго до появления той ноты правительством Казахстана был утвержден план запусков с космодрома на 2013 год, возмутивший российскую сторону: количество согласованных Казахстаном стартов ракеты "Протон" было снижено до 12, в то время как на 2012 год было согласовано 14 запусков.
В ответ МИД описал перечень мер, на которые готова пойти Россия в случае, если Казахстан не пересмотрит свое решение об ограничении запусков ракет с космодрома Байконур. Перечисленные в тексте ноты шаги звучали убедительно: от судебных исков из-за понесенных убытков до прекращения сотрудничества по всем совместным проектам в области космоса, в том числе по программам "Днепр" и "Байтерек" (Казахстан участвует в уставном капитале компании- оператора пусковых услуг "Космотрас", работающей с ракетами "Днепр", и готовится стать совладельцем фирмы "Международные космические услуги", осуществляющей запуски "Зенитами" с Байконура).
Та нота цели достигла, и вопрос о требуемом количестве запусков "Протонов" был в итоге решен. Правда, решен он был на уровне глав государств и в более широком контексте: получив право запускать "Протоны", Россия согласилась на пересмотр договора об аренде Байконура до 2050 года с поэтапным выводом из аренды ряда объектов космодрома.
- Обострение конфликта вокруг Байконура не выгодно ни одной из сторон, - говорит научный руководитель Института космической политики Иван Моисеев. - В сегодняшней ситуации партнеры не должны дразнить друг друга, нужно строго соблюдать международные договоренности. Тем более в ситуации, когда существует фактор космодрома "Восточный" как альтернативы "Байконуру", обострение отношений может повредить главным образом развитию самого Байконура.
Собеседник в Роскосмосе добавил, что вопросы продолжения пусковой компании "Протона" будут обсуждаться непосредственно на Байконуре главой Роскосмоса Владимиром Поповкиным с казахстанскими коллегами на этой неделе в ходе подготовки к запуску пилотируемого корабля "Союз ТМА-10М", намеченному на 26 сентября.
АВИАДЕБОШИРАМ ЗАПРЕТЯТ ПОЛЕТЫ НА СРОК ДО ДВУХ ЛЕТ После серии громких инцидентов на борту самолетов члены Совета Федерации решили помочь авиаперевозчикам справиться с "воздушными хулиганами". Сенатор Евгений Тарло разработал законопроект, согласно которому авиадебоширам запретят перелеты на определенный срок. Так, за пьянство на борту воздушного судна пассажира могут отстранить от перелетов на полгода, за более тяжкие нарушения "воздушные хулиганы" лишатся возможности перелетов на срок до двух лет.
- Действия людей, нарушающих правила поведения на борту самолета, носят особую опасность, потому что одно дело вести себя неприлично в общественном месте, а другое дело устроить драку в самолете. Действия футбольных фанатов, которые раскачивают самолеты во время полета, с точки зрения УК РФ не преступление. Но это же нарушение правил безопасности пассажиров. И если сделать так, что они, напившись на борту, пару лет после этого не смогут летать в Манчестер на футбол, то это будет действенно, - считает Тарло.
Помимо этого в законопроекте прописаны специальные штрафы для "воздушных хулиганов" - от 100 до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы за период от 1 до 2 лет. Кроме того, предусмотрено ограничение свободы на срок до трех лет либо ограничение свободы на срок до двух лет с дальнейшим запретом на полеты (от 1 до 2 лет, либо без запрета). Тарло отметил, что Верховный суд в целом одобрил текст законопроекта, предложив внести небольшие доработки, которые должны быть основаны на международном опыте.
По словам сенатора, после конфликта на борту самолета на нарушителя должен быть составлен протокол в присутствии свидетелей. Далее после приговора суда судебное постановление рассылается в авиакомпании, которые, в свою очередь, занесут данные авиадебоширов в специальную базу и перестанут продавать им билеты.
Инциденты во время полетов происходят достаточно часто. В канун Нового года на борту самолета, который летел из Внуково в Хургаду, например, произошла массовая драка. Пьяные пассажиры, рейс которых задержали на 12 часов, вступили в драку с экипажем самолета. Бортпроводникам пришлось закрыться в комнате отдыха. В начале января 2013 года пьяный пассажир рейса Рейкьявик- Нью-Йорк попытался задушить свою соседку. После чего начал кричать, что самолет непременно разобьется. В результате пассажиры примотали его скотчем к креслу. Также в январе на рейсе Москва-Хургада дебош устроил предприниматель из Саратова, который избил бортпроводника, сломал нос пассажиру и угрожал пилоту убийством, уверяя, что посадит самолет там, где ему захочется. Сейчас против саратовского предпринимателя возбуждены два уголовных дела по статьям "Побои" и "Покушение на угон воздушного судна". На прошлой неделе россиянка, летевшая рейсом Москва-Гонконг, находясь в состоянии сильного алкогольного опьянения, пыталась открыть дверь и выйти нару жу.
По мнению зампреда думского комитета по транспорту Владимира Гридина ("Единая Россия"), для того, чтобы избавиться от дебоширов на авиарейсах, прежде всего необходимо изъять из продажи алкоголь в аэропортах.
- Авиадебоширов в самолетах не будет, если пьяных перестанут пускать на борт. Они же пьяные садятся, а потом буянят. Надо убрать из магазинов аэропортов алкоголь, но не думаю, что на это кто-то пойдет, - пояснил он.
Зампред комитета ГД по транспорту Александр Старовойтов (ЛДПР) поддержал инициативу сенатора, но заявил, что необходимо проработать "особые" случаи при перелетах.
- Есть такие точки, из которых кроме как на самолете добраться нельзя, такие моменты необходимо тщательно продумать. У нас в Конституции записано право на передвижение. При всей положительности идеи о введении черных списков необходимо не забывать, что если будут попадаться такие точки, то ограничения действовать не должны, - отметил он.
Ранее похожий законопроект (сейчас находится на рассмотрении ГД) разрабатывали и депутаты Государственной думы - единороссы Игорь Игошин и Игорь Баринов. Представители партии власти тоже предлагали создание черных списков, увеличенные штрафы, административный арест на срок до 15 суток.
- Речь ведь идет не просто о свободе передвижения. У остальных-то пассажиров тоже есть права. И они вправе рассчитывать, что их полет будет проходить безопасно и без эксцессов. Так что, хочешь летать - будь добр не создавать угрозу соседям по салону, - рассказал Игорь Игошин.
Экс-совладелец "Аэрофлота" Александр Лебедев считает, что создать базу "невыездных" пассажиров будет достаточно легко.
- У нас не так много авиакомпаний, и создать черные списки не сложно. Есть 10 основных авиаперевозчиков, которые перевозят основную массу пассажиров. В конфликтных случаях стюардам и сотрудникам компаний не очень хочется разбираться с дебоширами, ездить куда-то. Если такой список появится и хулиганам будет запрещено подниматься на борт, то это оградит основную массу пассажиров от дебоширов, - заверил он.
Законопроект Тарло уже отправлен на рассмотрение в Министерство транспорта. Сенатор надеется, что в ближайшее время ему удастся внести его на рассмотрение в Госдуму.
ЛИВАНОВА СПРОСЯТ ПРО ЕГЭ, ПОРНОГРАФИЮ И ЗАРПЛАТУ УЧИТЕЛЕЙ Народные избранники уже подготовили список из более чем 100 вопросов к одному из самых критикуемых министров России - главе Минобрнауки Дмитрию Ливанову. Держать ответ перед парламентариями чиновнику придется 9 октября во время правительственного часа в Госдуме.
"Известия" выяснили, что именно планируют поставить в упрек (а большинство вопросов носят негативный оттенок) депутаты министру. Самый распространенный вопрос, естественно, касается ЕГЭ.
Только единороссы подготовили 43 вопроса на 15 листах, которые должны быть утверждены на ближайшем заседании фракции (имеются в распоряжении "Известий").
Александр Хинштейн собирается поинтересоваться у министра, какие изменения планируется внести в методику мониторинга деятельности вузов в целях оценки их эффективности. Член комитета по образованию Ильдар Гильмутдинов недоволен поспешным введением нового порядка экспертизы и формирования федерального перечня учебников для школ, при принятии которого не было широкого общественного обсуждения.
Алена Аршинова спросит министра, на основании чего было выделено 9 млрд рублей для продвижения в мировых рейтингах 15 российских университетов, хотя не все они попали в недавний рейтинг лучших университетов мира (не у дел остались МГТУ имени Баумана, РЭУ имени Плеханова, РУДН и др.). Аршинова отмечает, что ее вопрос особенно интересен в связи с тем, что конкурс на получение грантов впервые проводился в закрытом режиме.
Депутат Владимир Бурматов, считающийся самым яростным критиком министра образования, намерен спросить у Дмитрия Ливанова, почему, по его мнению, реорганизация вузов происходит по фальсифицированным основаниям и кто понесет за это ответственность.
Эта проблема волнует и первого зампреда комитета Госдумы по образованию Олега Смолина. Он утверждает, что критерии мониторинга таковы, что позволяют ликвидировать и хорошие вузы.
Владимир Бурматов, кроме того, интересуется, почему Министерство образования не обеспечило российских школьников безопасным интернетом, несмотря на потраченные на эти цели десятки миллионов рублей.
- В школьном интернете лишь 40% запросов относится к образовательной деятельности, - отмечает он.
Остальные запросы, по его словам, касаются совершенно других вещей - 30% - это порнография и секс, 20% - торренты и социальные сети, 5% - ресурсы с ненормативной лексикой, - приводит данные Бурматов.
Единороссы также спросят у министра, не планируется ли вводить в стране дуальную систему образования, когда процесс обучения делится на две части - на лекционную и прохождение практики непосредственно на рабочих местах. Среди вопросов от правящей партии значатся и финансирование программы строительства детских садов и модернизация региональных систем образования.
Много вопросов у депутатов и по поводу повышения статуса учителей. Причем эта проблема волнует представителей практически всех фракций.
Так, зампред комитета Госдумы по образованию Виктор Шудегов из "Справедливой России" считает, что одним повышением зарплаты статус учителей не повысить.
- Он был настолько низок, что обычным увеличением зарплаты его не повысить, - заявил он "Известиям". - Вспомните, какой статус был у учителей в дореволюционной России. А сейчас 77% учителей желают поменять свою работу, если найдут с более высокой зарплатой. Чиновник переживает, когда его снимает с должности, а у учителя другая ситуация. На иерархической лестнице преподаватели стоят на второй ступени снизу. Ниже только работники в сельских домах культуры.
Ярослав Нилов из ЛДПР рассказал, что один из самых основных вопросов к министру у него по поводу ЕГЭ.
- Есть выпускники школ, получающие 100 баллов за ЕГЭ, но делающие по три ошибки в слове "молоко", - возмущается он.
Представитель КПРФ Олег Смолин в разговоре с "Известиями" отметил, что на правительственном часе будут сформулированы претензии министру от фракции: закон об образовании, который, по мнению коммунистов, приведет к повышению платы за детсады и общежития (в 5 и 20 раз соответственно); стандарты для старшей школы, которые, как полагают во фракции, позволяют закончить школу, не изучив отдельные важные предметы; возможное увольнение многих учителей и 40% вузовских преподавателей за счет увеличения нагрузки на остальных.
ОРЛОВСКИЙ ГУБЕРНАТОР ЦЕПЛЯЕТСЯ ЗА СВОИ БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЕ ЛЬГОТЫ Областной совет народных депутатов Орловской области отказывается рассматривать законопроект об отмене льгот губернатору региона Александру Козлову, полагающихся ему и его семье в случае отставки или смерти. Об этом "Известиям" сообщил автор законодательной инициативы экс-сенатор, депутат облсовета от "Единой России" Павел Меркулов. Единоросса поддерживают коммунисты и порицают коллеги по партии. Сам Меркулов считает, что рассмотрению законопроекта препятствует губернатор.
Как рассказал Меркулов, законопроект "Об изменениях в закон Орловской области "О статусе губернатора" был внесен в парламент два месяца назад, но его не хотят рассматривать ни комитеты, ни президиум.
Суть законопроекта в том, чтобы исключить из закона "О статусе губернатора" статьи, гарантирующие ему целый ряд удивительных привилегий. Так, в ст. 19 говорится, что в случае ухода губернатора по состоянию здоровья ежемесячно ему выплачивается компенсация в размере разницы между его зарплатой и назначенной пенсией.
- То есть если губернатор увольняется по состоянию здоровья, то ему будет за год выплачиваться сумма зарплаты. Сегодня это около 3,5 млн рублей, - поясняет Меркулов.
Cтатья 20 нравится ему еще меньше. Там говорится, что за губернатором, прекратившим исполнение своих полномочий, и членами его семьи сохраняется право на медицинское обслуживание, которое им предоставлялось на день прекращения полномочий. Кроме того, экс-губернатор имеет право на бесплатное пользование видами связи, которыми пользуются органы власти области, а также бесплатное транспортное обслуживание.
А после смерти лица, ранее занимавшего пост губернатора, - внимание! - членам его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной двукратному минимальному размеру пенсии по старости.
- Такие льготы для нашего бедного дотационного региона просто беспрецедентны. Нам сегодня не хватает денег даже на выполнение президентских указов для повышения зарплат бюджетникам, - возмущается Меркулов, уверенный, что принятию закона препятствует сам Козлов.
В пресс-службе орловского губернатора прокомментировать позицию главы региона по ситуации со льготами "Известиям" не смогли. Глава пресс-службы Марина Ивашина, выслушав вопрос редакции, ушла на какое-то совещание.
Не поддерживают позицию своего коллеги во фракции "Единой России", считающие инициативу популистской. Как сообщил "Известиям" ее лидер Михаил Вдовин, законопроект Меркулова не будет рассмотрен и в очередную сессию областного парламента 27 сентября, так как он не прошел юридической экспертизы.
- У нас в регионе есть более приоритетные проблемы, которые нужно решать. Сейчас это ситуация в АПК, вызванная дождями. Люди не могут убрать урожай, не могут посеять, и, поверьте, для депутатского корпуса это гораздо важнее, нежели вопрос, который не повлияет на социально-экономическое развитие области, - пояснил Вдовин.
Единоросс подчеркнул, что сам закон "О статусе губернатора" был принят при предыдущем губернаторе области Егоре Строеве (возглавлял регион с 1993 по 2009 год) и другим составом облсовета.
- Мы эти льготы не принимали, поэтому вопросы нужно задавать тому составу, - заявил Вдовин, отметив, что заработная плата госслужащим области не повышалась уже пять лет.
Зампред Орловского областного совета от КПРФ Николай Потапов, напротив, считает инициативу Меркулова правильной, но у него вызывает удивление, что ее автор был первым заместителем экс-губернатора Строева, когда эти льготы утверждались.
- Все эти привилегии были заложены именно в этот период. Конечно, если они осознали, что эти привилегии излишни, то мы можем это только приветствовать, - заявил коммунист.
Эксперты считают, что борьба за сохранение льгот может предвещать отставку Козлова, полномочия которого истекают в начале 2014 года.
- В провинции любят перегибать палку и устанавливать беспрецедентные льготы. Естественно, закон не хотят отменять, потому что он выгоден губернатору. Но такого рода деятельность вызывает негативное отношение со стороны федерального центра, - говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский.
По его словам, Меркулов - известная фигура в орловской политике, представляющая интересы внутри элитной оппозиции, значительная часть которой недовольна правлением Козлова.
- Не исключено, что губернатор не будет переизбран на следующий срок, - резюмирует Туровский.
Эту точку зрения разделяет глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, в чьем последнем рейтинге губернаторов Александр Козлов получил 79-е место из 83.
- Шансы Козлова переизбраться невысокие. Конечно, его окружение стремится создать некие гарантии, но мне кажется, что попытки решения этой проблемы не найдут понимания со стороны федерального центра. Есть запрос на ликвидацию разного рода льгот, на который региональные чиновники должны реагировать, - считает Орлов.

Источник: 
AK&M